树枝穿过底盘，从车体里长了出来。
【资料图】
“僵尸车”上久置氧气瓶，存在极大安全隐患。
“僵尸车”在小区、街道和路边“霸道”，不仅影响市容市貌、存在安全隐患，更占用了本就稀缺的停车泊位，成为城市治理的“顽疾”。近日，银川交警集中清理整治“僵尸车”，整治过程中会遇到哪些问题、难题，一起来看看吧！
现场 直击
300米路段3辆“僵尸车”，一辆还是涉嫌盗抢车
8月28日，在清理整治“僵尸车”过程中，银川市公安局交警分局兴庆区一大队交警在书苑西巷仅300米的路段就查出3辆长时间停放车辆，其中一辆还是涉嫌盗抢车。
当日10时，在敬德街书苑西巷口，交警发现一辆宁A号牌银色面包车和一辆苏A751AA号牌白色大众轿车，停在非机动车道施划的蓝色免费泊位上，车身布满灰尘。面包车内装满各种纸箱，甚至堆到了方向盘上，而大众轿车轮胎干瘪，雨刷器上堆满树叶。交警通过系统查询得知，这两辆车年检都正常，随后联系车主，告知他们不得长期占用公共资源。正当交警打电话通知车主时，路边一商户急忙跑过来说面包车是他的，因为前两天搬东西，便把废弃纸箱塞到车里，他表示立即清理。而大众轿车经查属于公司租赁车辆，租车车主过来后发现，该车电瓶亏损无法启动，表示立即找维修师傅前来查看并联系拖车。
“我在这儿上班两年多了，那辆车一直没有人动过。”书苑西巷路边一家药店的店员告诉交警，药店对面一辆银灰色面包车长时间停放在蓝色免费泊位上。从外观看，这辆面包车车身和门把手锈迹斑斑，4个轮胎干瘪，驾驶台上积了厚厚的灰尘，车椅用塑料袋套着，座椅上有纸盒。经核查，该车状态显示逾期未年检，涉嫌盗抢车。
“你好，你是蒙CFC399的车主吗？你的车涉嫌盗抢车，我们要将车拖到涉案停车场……”交警联系车主告知他尽快到交警队处理。因为该车涉嫌盗抢车，拖走后，相关工作人员会核对发动机车架号，再进一步核实。
拖车司机刚将涉嫌盗抢车拖走，就有一辆红色现代停在了免费泊位上，车主感叹：“能找上车位太不容易了，书苑巷附近停车场少、商铺多、小区多，加上银川一中和敬德夜市，每天车满为患、一位难抢，今天真是运气好。”
站在敬德街书苑西巷口向西望去，马路两侧绿化带两边停满了车。非机动车道上，施划了不少蓝色免费临时停车泊位，主要是解决周边小区居民停车难问题，没想到却被3辆“僵尸车”“霸占”了3个车位。
交警介绍，“僵尸车”除了占用公共停车资源外，还存在安全隐患，有的车使用年限长，没有定期保养，电路老化，油箱还残留汽油，车内可能还有杂物，高温天很有可能发生自燃。
路边“无主”车辆已“报废”，拖欠2000多元停车费
当日11时30分，交警在巡逻中发现，一辆宁AMK108号牌银色货车违停在修业路边，车身颜色斑驳，车厢内锈迹斑斑，还有木板、纸屑、衣服等杂物。交警通过系统查询发现，该车处于被查封的状态，并且检验有效期超过3个周期，已经达到了报废标准，因为车辆在一家公司名下，无法联系到车主。
正当交警叫来拖车要拖移银色货车时，路边凯尔福邸小区停车场的工作人员过来，说这辆车2022年5月6日进入停车场，因停车场车位紧张，便在今年4月29日找拖车拖到了非机动车道上，“至今停车费2000多元，没法联系到车主，我们也不知道怎么办？”工作人员无奈地说。交警建议通过法院起诉追缴停车费。
“这些‘僵尸车’不仅影响市容还影响交通，你看车上满是落叶、鸟屎，脏得很，让人非常反感。遇上学生开学、夜市开摊，凡是能停车的犄角旮旯都停满了车，即便是消防通道也不放过。”附近商户陆先生非常支持整治“僵尸车”。
小货车逾期未检，还拉着两个氧气瓶
当日15时38分，一辆宁ALT306号牌小货车停在万安巷，车胎干瘪，车身锈迹斑斑、布满灰尘，车厢竟然放着两个一米多高的氧气瓶。金凤区交警一大队交警经查验，发现该车逾期未检验，处于注销状态。民警先联系相关部门检查氧气瓶的安全性，再将车拖到金凤区交警一大队涉案停车场作进一步处理。
金凤区交警一大队二中队巡逻民警牛嘉介绍，“僵尸车”整治期间，该大队根据前期摸排以及群众反映，安排警力深入辖区主次干道等多个路段实地核查。行动中，民警对外观破损老旧、轮胎干瘪、拼装等符合“僵尸车”特点的车辆一一核实，能联系上车主的通知自行处理；对确认为“僵尸车”且无人认领的车辆，安排拖车及时拖移；对达到暂扣条件的机动车，依法暂扣，避免“僵尸车”继续占用公共资源。当日，该大队就清拖了4辆“僵尸车”。
线索 调查
银川数字经济产业园： 地上地下停车场14辆“僵尸车” 多年没有“挪过窝”
近日，银川市民李先生向本报热线反映，银川数字经济产业园停放着14辆“僵尸车”，多年未驶离。停在地下停车场的车辆堆积了厚厚的灰尘，无法看清车内状况，而停在地上停车场的车辆与草融为一体，树枝从车身穿过，车辆损坏严重。
8月28日13时许，走进银川数字经济产业园一期地库，无牌照黑色福特皮卡、宁AUC535号牌丰田越野车、无号牌宝马7系车均被厚厚灰尘覆盖，完全看不出车身颜色，车玻璃也被灰尘遮盖，无法看到车内状况。其中，丰田越野车轮胎干瘪，车头右侧车灯破损，前杠右侧严重脱落。
银川数字经济产业园一期北出口地上停车场，一辆鄂SCD175号牌厢式大卡车的车头扎在绿化带中，树枝穿过前杠、车身，从后视镜长出多个枝条；车身上印有“宁夏瑞博新能源服务有限公司”字样，车下野草丛生，将车身团团围住。
“我在这儿当保安5年多了，每天查看管理园区车辆，这几辆车停了至少5年。”银川数字经济产业园秩序主管李能坤说。
在园区二期地库中，一辆宁AHT625号牌绿色货递车非常显眼，引擎盖上印有“督察车”3个大字，侧身印有“非常·货递 宁夏歆通物流有限公司”字样，车后座放满了快递。
“今天一天进入园区的车有1800辆左右，还不算本来就停放的车。”李能坤介绍，该产业园地上、地下停车位共有1950个，进入园区的车辆远远高于车位数量，有些车进来没有地方停，只能停在过车的路口处，非常危险。
上海中夏（银川）律师事务所律师李甜甜表示，停车场的管理主体不能处理“僵尸车”，否则会构成侵权，但可以通过起诉车主，主张停放期间的停车费并将车辆驶离。
交警清拖前电话联系车主。
交警清理中发现的“僵尸车”。
执法痛点
“僵尸车”情况复杂，仅靠交警处理难度较大
为进一步优化道路交通环境和人居环境，有效消除道路交通和消防安全隐患，8月16日至9月14日，银川市公安局交通警察分局将集中清理整治废弃汽车（俗称“僵尸车”）。银川交警针对银川主次干道及背街小巷、非机动车道、人行道（不包含经营性停车场、住宅小区内部、单位内部）的公共地段和公共空间，整治长期在道路上停放且无人使用和维护的，具有车身灰尘遍布、外观残破、部件缺失、轮胎干瘪、轮毂锈蚀、未悬挂号牌等明显弃用特征的废弃汽车，提升道路通行效率。截至8月30日，已清理废弃汽车117辆，其中报废汽车17辆、涉嫌被盗抢1辆、无主车辆8辆，拖移机动车20辆，逾期未检验未达到报废标准的11辆。
交警清理中发现，这些长期停放不动、无人使用的“僵尸车”，大部分以老旧车型为主，使用年限较长，外观破旧，一般停放了数月以上，更有甚者停放了数年。这些车有的长期占用临时停车泊位，有的停放在人行道甚至盲道上，占用道路公共资源，影响道路通行秩序。部分车主还将“僵尸车”当“仓库”存放物品，个别车辆里还有易燃物品，这些车辆年久失修，有自燃的可能，存在巨大安全隐患。
银川市公安局交通警察分局停车场管理所教导员李衍铭表示，按照法律规定，“僵尸车”是私人财产，因此处理前必须先与车主取得联系。而这些车辆要么信息缺失，要么登记联系方式失效，给处理带来很大困难。有的“僵尸车”属于违停状态，交警可以执法处理，但很多“僵尸车”停放在泊位上，有些还在交停车费，对于这种情况，交警没有处罚标准和处罚依据。而且，“僵尸车”由谁来管也存在责任主体不明确的情况，仅凭交警部门单打独斗难度较大。另外，交警在执法中还发现，有些“僵尸车”停放在偏远的道路以及居民区内，很难发现，需要群众提供举报线索。
为什么车主不报废“僵尸车”？银川市民韩先生说，办理汽车报废非常麻烦，需要先处理车辆的违章记录，然后拿身份证、驾驶证、行驶证等证件到有关部门填写表格之后等待回收车号牌。之后，有关部门会发放车辆报废通知单，然后凭报废通知单把车开到汽车解体公司。这个过程不仅要跑车管所，还要跑回收企业，耗时又耗力。
“为了避免这些麻烦，许多车主便将车扔到了路边，但这给城市带来了很大的难题。”银川市车辆管理所副所长李晓枫介绍，报废车是指达到国家报废标准的各种机动车，或者虽未达到国家报废标准，但因其他原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件的机动车。根据我国相关法律，私家车的使用年限并无限制，但连续3个审验周期不进行审验车辆将强制报废。如果一辆车在该报废的时候不及时注销报废，将会带来以下后果：车辆状态改成“强制注销”，并公告该车停止使用；如果别人继续驾驶，或者车辆出了交通事故，要承担相应的责任；如果车牌照被人冒用，要追究原登记车主责任；以前的牌照不能继续用；以后新车不能上报废车的户名。
此外，“僵尸车”违法停放影响其他车辆和行人，导致交通事故发生的，将承担交通事故责任和损害赔偿。
律师说法
“解困”需要完善法律法规
“僵尸车”问题困扰社会已久，如何让治理更有成效？律师李甜甜建议，“僵尸车”已成城市管理的一大弊病，长期占用公共资源，影响市容市貌，但是“僵尸车”并非无主物，没有相应明确的处理流程，使得执法部门束手无策。“僵尸车”的治理是一项公共服务管理，需要各部门协调配合，应当由政府、街道办牵头，划拨一定的治理资金，合法合规处理，建议对公共区域内车辆的停放时间进行限制，明确定义“僵尸车”。比如在相同位置停放90日以上的，视为“僵尸车”，由交管部门或综合执法局联系车主，车主无法取得联系或者拒绝驶离的，给予行政处罚并登报公告。同时，做好执法记录与录像，让车主有记录可查，避免产生矛盾。若车辆达到报废年限，由主管部门依法实施报废。但是，执法的基础必须有法有据，当务之急是应出台相应的法律法规，明确执法主体、确定执法流程。
李衍铭认为，处理“僵尸车”应该先修改现行的市容环境卫生管理条例，增加道路、小区、单位等停放的机动车辆应当保持外观整洁、美观，规定停放时间、处罚措施等内容，由城市管理部门采取适宜的处理措施；对于居民区内长期霸占公共场所资源的“僵尸车”，城市管理部门发现后可以根据相关规定处理，小区居民也可委托物业通过起诉申请法院强制执行。
“创造良好的道路交通秩序、营造良好的出行环境，仅靠交管部门来管制维持是远远不够的，交通安全管理必须要实现社会系统化，争取群众的大力支持和积极配合、主动参与。”李衍铭说，“僵尸车”的治理应齐抓共管，广泛宣传。（记者 邱曦 韩胜利 文\图）
